9 sierpnia czasu lokalnego prezydent USA Joe Biden podpisał dekret upoważniający sekretarza skarbu USA do zakazania lub ograniczenia nowych inwestycji amerykańskich w trzech obszarach (półprzewodniki i mikroelektronika, kwantowa technologia informacyjna i niektóre systemy sztucznej inteligencji) związanych z podmiotami chińskimi, oraz wymaganie powiadomienia rządu w innych sektorach technologicznych.
Rząd Stanów Zjednoczonych stwierdził, że ograniczenia te będą miały zastosowanie w „małym zakresie” w tych trzech domenach, a szczegóły nie zostały jeszcze określone. Ponadto środek jest ukierunkowany na fundusze private equity, kapitał podwyższonego ryzyka, spółki joint venture oraz inwestycje w nowe projekty.
We wniosku kładzie się również nacisk na inwestycje w chińskie firmy opracowujące oprogramowanie do projektowania chipów komputerowych i sprzęt do produkcji chipów komputerowych. W tych sektorach dominują Stany Zjednoczone, Japonia i Holandia, podczas gdy Chiny dążą do opracowania krajowych alternatyw.
Departament Skarbu USA zaznaczył, że te regulacje będą miały wpływ tylko na przyszłe inwestycje i nie będą miały wpływu na już istniejące, ale mogą wymagać ujawnienia wcześniejszych transakcji.
Nakaz wejdzie w życie w przyszłym roku, nie działa wstecz i nie obejmuje branż takich jak biotechnologia. Inwestycje pasywne, papiery wartościowe w obrocie publicznym, fundusze indeksowe i inne aktywa mogą ostatecznie zostać zwolnione.
Biały Dom stwierdził, że Biden skonsultował się z sojusznikami w sprawie tego planu i zebrał informacje zwrotne od Grupy Siedmiu (G7). Wniosek jest otwarty dla opinii publicznej.
Stowarzyszenie Przemysłu Półprzewodnikowego wyraziło nadzieję, że zamówienie umożliwi „amerykańskim firmom zajmującym się układami scalonymi konkurowanie w uczciwych warunkach i dostęp do głównych rynków światowych, w tym Chin”.
W odpowiedzi ambasada chińska w Waszyngtonie wyraziła „wielkie rozczarowanie”. Rzecznik ambasady podkreślił, że Biały Dom lekceważy „głębokie obawy” Chin co do planu. Rzecznik zauważył również, że w Chinach działa ponad 70{1}} amerykańskich firm, a te ograniczenia zaszkodziłyby firmom w obu krajach, zakłóciłyby normalną współpracę i zmniejszyły zaufanie inwestorów do USA.
10 sierpnia odpowiedzieli także rzecznicy chińskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Ministerstwa Handlu.
Rzecznik MSZ wyraził zdecydowane niezadowolenie i zdecydowany sprzeciw wobec nalegań USA na wprowadzenie restrykcji inwestycyjnych wobec Chin i złożył poważne oświadczenia wobec USA. Oskarżając USA o ukrywanie swoich prawdziwych intencji za „bezpieczeństwem narodowym”, rzecznik powiedział, że USA mają na celu pozbawienie Chin prawa do rozwoju i utrzymania hegemonicznego interesu własnego, określając to jako rażący przymus ekonomiczny i zastraszanie technologiczne. Działania te poważnie naruszają zasady gospodarki rynkowej i uczciwą konkurencję, zakłócając globalny porządek handlowy i stabilność łańcucha dostaw.
Chiny wzywają Stany Zjednoczone do wypełnienia zobowiązań prezydenta Bidena, by nie odłączyć się od Chin i nie utrudniać rozwoju gospodarczego Chin, zaprzestać upolityczniania, zbrojenia i wykorzystywania kwestii handlowych i technologicznych jako narzędzi oraz do natychmiastowego cofnięcia błędnych decyzji.
Rzecznik Ministerstwa Handlu skomentował, że odnotowali wydanie przez Stany Zjednoczone zarządzenia wykonawczego dotyczącego przeglądu inwestycji zagranicznych. Ograniczając własne firmy w inwestowaniu za granicą i opowiadając się za „zmniejszaniem ryzyka” w sferze inwestycji, Stany Zjednoczone poważnie odchodzą od swoich tradycyjnie bronionych zasad gospodarki rynkowej i uczciwej konkurencji. Chiny wyrażają w związku z tym poważne zaniepokojenie i zastrzegają sobie prawo do podjęcia środków.
