Francuski rząd zapowiedział, że od stycznia 2024 r. wprowadzi nowe środki w postaci dotacji gotówkowych dla pojazdów elektrycznych, a listę kwalifikujących się dotacji opublikuje w grudniu. 14 grudnia czasu lokalnego Francja oficjalnie opublikowała listę dotacji na pojazdy elektryczne, w których maksymalna wysokość dotacji wynosi 7 euro000 (około 7640 dolarów) na pojazd elektryczny.
Warto zauważyć, że nowe przepisy dotyczące dotacji do pojazdów elektrycznych we Francji dotyczą śladu węglowego pojazdów. Biorąc jednak pod uwagę uzależnienie Chin od węgla i emisję dwutlenku węgla związaną z transportem pojazdów elektrycznych do Europy, nowe przepisy skutecznie wykluczają pojazdy elektryczne wyprodukowane w Chinach, preferując pojazdy elektryczne produkowane we Francji i Europie.
Francuski minister finansów Bruno Le Maire pochwalił nowe przepisy jako zachętę dla producentów samochodów do zmniejszenia swojego śladu węglowego. Podkreślił: „Setki milionów euro ze środków publicznych trafiają do pojazdów elektrycznych o bardzo niskim śladzie węglowym. Nie będziemy już dotować pojazdów elektrycznych, które emitują zbyt dużo dwutlenku węgla i będziemy zachęcać producentów samochodów do dekarbonizacji procesów produkcji i transportu, aby zakwalifikować się do dotacje.”
Lista dotacji we Francji: z wyłączeniem 3 najpopularniejszych pojazdów elektrycznych
Zgodnie z nowymi przepisami opublikowanymi przez Francję 15 grudnia kraj zapewni zwrot podatku od dochodów gospodarstw domowych za pojazdy elektryczne w cenie poniżej 47 euro000, którego celem będzie promowanie produkcji lokalnych pojazdów o zerowej emisji i ich podzespołów .
Agencja Ademe odpowiada za nadzorowanie procesu tworzenia listy dopłat do pojazdów elektrycznych we Francji, badając, czy blisko 500 modeli pojazdów elektrycznych i ich wersji spełnia wymogi planu. Kryteria dotacji będzie spełniać około 65% pojazdów elektrycznych sprzedawanych we Francji.
Do pojazdów elektrycznych kwalifikujących się do dotacji zalicza się produkowany w Niemczech Model Y Tesli, luksusowe pojazdy elektryczne marek Mercedes i BMW, 24 pojazdy elektryczne firmy Stellantis oraz 5 pojazdów elektrycznych marki Renault.
Jednak trzy najpopularniejsze pojazdy elektryczne we Francji – Dacia Spring, Tesla Model 3 i MG4-utracą uprawnienia do dotacji na pojazdy elektryczne. Te trzy modele pojazdów elektrycznych są produkowane w Chinach, a następnie eksportowane do Francji. Co więcej, na liście dotacji nie ma także amerykańskiej Tesli Model 3.
Podaje się, że od stycznia do listopada tego roku łączna sprzedaż Dacii Spring we Francji wyniosła 26 951 sztuk, co czyni ją drugim najlepiej sprzedającym się pojazdem elektrycznym we Francji (po Tesli Model Y). Tesla Model 3 i MG4 to trzeci i czwarty najlepiej sprzedający się pojazd elektryczny we Francji, ze sprzedażą odpowiednio 19 749 i 15 934 sztuk.
Kilku dyrektorów Dacii wskazywało już wcześniej, że spodziewają się, że wiosną stracą uprawnienia do dotacji. Rzecznik Dacii oświadczył 14 grudnia, że Dacia nie będzie komentować francuskiej listy dotacji do pojazdów elektrycznych, wspomniał jednak, że wpływ nowych przepisów na sprzedaż tego modelu jest w dalszym ciągu niepewny, ponieważ Spring jest sprzedawany w różnych krajach europejskich i wejdzie na rynek Rynek brytyjski w 2024 r.
Według doniesień Dacia Spring jest najtańszym pojazdem elektrycznym w Europie, a jego cena przed subsydiami wynosi około 20 euro000. Według danych opublikowanych przez Dataforce, od stycznia do października tego roku w Europie sprzedano 63 051 egzemplarzy Modelu 3, 52 250 egzemplarzy MG4 i 48 954 egzemplarzy Dacii Spring.
MG Motors stwierdziło, że spodziewa się, że nowe przepisy wywrą presję na francuski rynek pojazdów elektrycznych. Rzecznik MG powiedział agencji Reuters: „Niektóre pojazdy elektryczne całkowicie stracą konkurencyjność”, dodając, że MG zdecydowało się nie ubiegać o dotacje na swój MG4, ponieważ francuski plan dotacji na pojazdy elektryczne „ma na celu nas wykluczyć”.
Francja: Nowe regulacje mają na celu promowanie lokalizacji produkcji, zgodnie z zasadami handlowymi WTO
Wcześniej rząd francuski miał nadzieję, że pojazdy elektryczne produkowane we Francji i Europie będą bardziej przystępne dla krajowych konsumentów, zwłaszcza w porównaniu z tańszymi pojazdami elektrycznymi produkowanymi w Chinach.
Według badań przeprowadzonych przez Jato Dynamics, w pierwszej połowie 2023 r. średnia cena detaliczna pojazdów elektrycznych w Europie przekroczyła 65 euro000 (około 71 dolarów000), podczas gdy średnia cena detaliczna pojazdów elektrycznych pojazdów w Chinach wyniosła nieco ponad 31 euro,000.
Aby spopularyzować pojazdy elektryczne, rząd francuski przyznał wcześniej dotacje pieniężne w wysokości od 5000 do 7 euro000 konsumentom kupującym pojazdy elektryczne, przy całkowitych rocznych wydatkach wynoszących 1 miliard euro (około 1,1 dolara miliard).
Jednak kilku urzędników francuskiego ministerstwa finansów stwierdziło wcześniej, że ze względu na brak opłacalnych pojazdów elektrycznych produkcji europejskiej jedna trzecia francuskich dotacji została przyznana konsumentom kupującym pojazdy elektryczne wyprodukowane w Chinach. Doprowadziło to do znacznego wzrostu importu pojazdów elektrycznych wyprodukowanych w Chinach, co miało poważny wpływ na francuskich, a nawet europejskich producentów samochodów i pogłębiło przepaść konkurencyjną między obiema stronami.
Prezydent Francji Emmanuel Macron i ministrowie francuskiego rządu konsekwentnie wyrażali chęć dopilnowania, aby fundusze francuskiego rządu nie przynosiły korzyści chińskim producentom samochodów.
Dlatego też ogłaszając 18 września nowe regulacje, rząd francuski dał do zrozumienia, że ma nadzieję wyłączyć z dotacji pojazdy elektryczne produkowane w Chinach, wspierając w ten sposób konkurencję pomiędzy francuskimi i europejskimi producentami samochodów a ich chińskimi odpowiednikami.
„Będziemy produkować coraz więcej samochodów we Francji” – stwierdził także Macron w filmie opublikowanym w mediach społecznościowych 14 grudnia. „Kluczem jest pomoc w wyborze samochodów elektrycznych produkowanych lokalnie”.
Nowy plan dotacji we Francji ma także szerszy cel – przywrócenie produkcji pojazdów elektrycznych we Francji i Unii Europejskiej. Poinformowano, że kilku chińskich producentów samochodów, w tym Grupa SAIC i BYD, wskazało, że rozważają produkcję w Europie.
Ponadto wydaje się, że Francja wzięła pod uwagę wpływ handlu. Doradca francuskiego rządu stwierdził przed publikacją listy, że biorąc pod uwagę podstawę nowych przepisów w zakresie ochrony środowiska, Francja uważa, że są one zgodne z zasadami Światowej Organizacji Handlu (WTO) dotyczącymi protekcjonizmu.
Wniosek
Nowe francuskie przepisy dotyczące dotacji na pojazdy elektryczne można postrzegać jako odzwierciedlenie obecnego podejścia Europy do pojazdów elektrycznych produkowanych w Chinach.
Ponieważ Francja wyklucza z dotacji pojazdy elektryczne wyprodukowane w Chinach, Unia Europejska wszczęła także dochodzenie antysubsydyjne w sprawie pojazdów elektrycznych wyprodukowanych w Chinach, co może skutkować nałożeniem nowych ceł.
Jak stwierdziła Elvire Fabry, starsza badaczka w Instytucie Jacques’a Delorsa, „francuscy i europejscy producenci samochodów biją na alarm w związku z szybkim odwróceniem trendu w eksporcie z UE do Chin”.
UE staje jednak przed dylematem podczas prowadzenia dochodzeń i rozważania odpowiednich środków. Z jednej strony UE dąży do zwiększenia niezależności gospodarczej, z drugiej jednak strony nie chce stracić szansy na wejście na rozległy rynek chiński.
